Le politique est-il soluble dans la "bonne gouvernance"? interactions entre partenaires techniques et financiers (PTF) et élites nationales dans la décentralisation au Niger

Dissertation, Paris, École des hautes études en sciences sociales, 2011

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser: L'Hôte, Philippe (VerfasserIn)
Körperschaft: École des hautes études en sciences sociales (Paris) (BerichterstatterIn)
Weitere Verfasser: Tidjani Alou, Mahaman Sanoussi (AkademischeR BetreuerIn)
Format: UnknownFormat
Sprache:fre
Veröffentlicht: Frankreich Verlag nicht ermittelbar 2011
Schriftenreihe:Lille-thèses
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Beschreibung
Zusammenfassung:Dissertation, Paris, École des hautes études en sciences sociales, 2011
Les difficultés rencontrées par la mise en oeuvre de la décentralisation au Niger sont souvent imputées au fait que la réforme aurait été imposée par les bailleurs de fonds. Or l'analyse du discours et des pratiques sur le terrain des Partenaires Techniques et Finaciers (PTF) tend à démontrer que l'on a plutôt affaire au résultat d'«interactions piégeantes » entre les acteurs. Au départ, les PTF avaient une approche qui se voulait purement « technicienne », s'inscrivant dans une logique de « bonne gouvernance ». Ils ont progressivement intégré une dimension plus politique à travers le concept de « gouvernance démocratique ». Ce faisant, ils interfèrent dans des enjeux politiques internes à la société nigérienne qu'ils maitrisent mal. Tout d'abord, la décentralisation a de fortes implications en matière de démocratisation. Sur ce plan, les PTF tendent à favoriser l'émergence de nouveaux acteurs: société civile, «cadets sociaux». Mais ils sont confrontés à la prégnance de structures patriarcales et aristocratiques avec lesquelles ils doivent composer. Par ailleurs, la réforme décentralisatrice est en partie liée aux rébellions touarègues des années 1990 qui ont posé avec acuité la question de l'identité nationale au Niger. Les autorités nigériennes sont attachées dans le discours à la notion de « nation nigérienne ». Mais dans la pratique, on s'aperçoit que les référents identitaires restent très vivaces. De leur côté, les PTF tendent à raisonner en termes d'État-nation. Mais sur le terrain leurs interventions restent marquées par des approches communautaires. À travers ces ambiguïtés, c'est la question des modalités de construction de l'Etat qui est posée
The difficulties met by the settling of decentralization in Niger are often attributable to the fact that the reform would have been imposed by financial backers. Yet, the analysis of the speech and implementations on the field by Technical and Financial Partners (TFP) tend to demonstrate that we are dealing with the result of "entrapping interactions" among the actors. At first, TFP opted for an approach which was solely "technique-based" corresponding to a "good governance" logical process. They gradually integrated a more political dimension through the concept of "democratic governance". By doing so, they interfere with internal policies issues proper to the Nigerien society that they do not master totally. First, decentralization has strong implications as regards democratization. On that matter, TFP foster the emergence of new actors: civil society, "social subordinates". But they are faced wi.th the predominance of patriarchal and aristocratic structures they have to cope with. On a different level, the decentralization reform is partly linked to the 1990's Tuareg rebellion that brought out with sharpness the issue of the national identity in Niger. Nigerien authorities do care in their policies about the notion of a "Nigerien Nation" but in reality we can not help noticing that identity references remain prevalent in everyday life. TFP, on the other hand, tend to think in terms of a Nation State but on the field, their interventions are identifiable by a communitarian approach. In the wake of these ambiguities, the question about the terms of "State building" needs to be raised
Beschreibung:Bibliogr. p. 527-565. Notes bibliogr. Index
Beschreibung:595 Seiten, 7 Tafeln
Illustrationen
105 x 148 mm